“頁巖氣第三輪招標正在準備中,關鍵是礦權問題。目前資源好的優(yōu)勢區(qū)塊大都在中石油、中石化手里,極難流轉(zhuǎn)?!痹?日2014中國天然氣國際高峰會議間隙,國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副總工程師岳來群接受記者采訪時透露,區(qū)塊難落實是第三輪招標一拖再拖的背后主因。
據(jù)了解,目前在各省上報區(qū)塊的基礎上,相關管理部門正在就此進行協(xié)調(diào)甄選,并且通過對“圈而不探”行為的處罰保證礦權有出有進。在保證有吸引力區(qū)塊的同時,第三輪招標的門檻還將進一步放低。而對于將礦權下放到省級管理的呼聲,眾多業(yè)內(nèi)人士認為難度比較大,油氣礦權在中央一級的原則應該不變。按照目前的進度,頁巖氣區(qū)塊招標最快可能在明年上半年進行。
早在2013年,國土資源部就曾計劃在下半年開啟第三輪頁巖氣探礦權招標,此后該計劃被推遲至2014年初,至今第三次招標仍未開始。“目前第三輪招標在準備中,對于管理者而言,關鍵是能否拋出有吸引力的區(qū)塊,這就涉及產(chǎn)權流轉(zhuǎn)的問題,落實難度比較大?!痹纴砣赫f。