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　　“國內(nèi)鋼鐵行業(yè)和礦山行業(yè)應(yīng)該共同思考、探討新形勢下的生存發(fā)展之道，加強合作，實現(xiàn)共贏?！?2月6日，在由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦的2014(第三屆)鐵礦石發(fā)展高端論壇上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長朱繼民表示。

　　目前，我國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)開始進行積極的改變，去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)，由規(guī)模擴張向品種質(zhì)量效益型發(fā)展的步伐不斷加快，鐵礦石供求關(guān)系也在發(fā)生變化，市場價格不斷下行，對很多國內(nèi)礦山造成很大的壓力。在這種情況下，構(gòu)筑鐵礦石市場新秩序、不斷增加鐵礦石市場透明度、合力破解國內(nèi)礦山發(fā)展難題，從而支持和促進鋼鐵工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，正成為國內(nèi)鋼鐵行業(yè)和礦山行業(yè)共同探討的主題。

　　鐵礦石供需形勢發(fā)生根本變化

　　伴隨著中國經(jīng)濟、鋼鐵行業(yè)進入新常態(tài)，鐵礦石作為與鋼鐵生產(chǎn)最為密切的原料，其市場也發(fā)生了一些重大而深刻的變化。

　　今年初以來，我國鐵礦石產(chǎn)量和鐵礦石進口量均呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，而價格卻一路下行。1~10月份，我國生產(chǎn)鐵礦石原礦125790.4萬噸，同比增長6.4%；進口鐵礦石77843.0萬噸，同比增長16.5%。而從價格來看，截至11月中旬，國產(chǎn)鐵礦石平均價格已經(jīng)從1月份的914元/噸下滑至669.5元/噸，降幅高達(dá)26.8%；進口礦價格至11月末已經(jīng)跌至70美元/噸，較去年同期平均價格約下降42%，與今年第二季度相比降幅達(dá)35%以上。

　　對此，朱繼民表示：“此輪鐵礦石價格的持續(xù)下跌,表明當(dāng)前鐵礦石市場供需形勢已經(jīng)發(fā)生根本性變化，這與以往礦石價格短期性波動有著本質(zhì)的區(qū)別?！?/p>

　　朱繼民指出，伴隨著鋼材消費“峰值弧頂區(qū)”的到來，中國鋼鐵行業(yè)對鐵礦石的需求增量及需求強度在下降，而供應(yīng)量卻大幅增長。近年來，國內(nèi)鐵礦投資不斷增加，1990年~2013年，我國礦山累計投資9000億元，其中7000億元是2008年金融危機之后投資的。與此同時，國際鐵礦企業(yè)也處于大幅增產(chǎn)階段，今年上半年，淡水河谷、力拓、必和必拓、FMG等主要鐵礦企業(yè)的鐵礦石產(chǎn)量、供應(yīng)量同比均有10%的大幅增長。“鐵礦石供大于求的格局最終決定了鐵礦石價格的下行?！敝炖^民說。

　　朱繼民強調(diào)，對于國外優(yōu)勢礦山企業(yè)而言，由于其強大的成本優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢，鐵礦石價格即使繼續(xù)下行仍有可觀的利潤空間。然而，對于國內(nèi)礦山而言，鐵礦石價格下行對很多國內(nèi)礦山造成很大的壓力。

　　做好規(guī)劃加強與鋼鐵行業(yè)的合作

　　朱繼民認(rèn)為，在當(dāng)前形勢下，國內(nèi)鋼鐵行業(yè)和礦山行業(yè)應(yīng)該進一步加強合作，共同探討新形勢下的生存發(fā)展之道。

　　對此，朱繼民提出三點建議：

　　一是要合力構(gòu)筑鐵礦石市場新秩序。目前，建立長期穩(wěn)定、和諧有序、互利共贏的國際鐵礦石市場，符合鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和鐵礦石供應(yīng)商、貿(mào)易商長期合作、互利共贏的共同愿望。同時，這也需要鋼鐵企業(yè)和礦山企業(yè)共同的努力，加強產(chǎn)業(yè)鏈間的合作與互動，進一步開拓營銷和貿(mào)易渠道，共建公平貿(mào)易秩序，實現(xiàn)鐵礦石市場健康發(fā)展。

　　二是要繼續(xù)增加鐵礦石市場透明度。多年來，由于鐵礦石對外依存度過高、供需雙方市場地位不平等、受金融資本操縱等多重因素影響，我國鋼鐵行業(yè)在鐵礦石定價權(quán)上嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈利益分配不公。但是，隨著鐵礦石現(xiàn)貨、鐵礦石期貨、價格指數(shù)等平臺和機制不斷完善，鐵礦石市場透明度不斷增加，國外礦山壟斷下的鐵礦暴利格局已經(jīng)難以為繼。國內(nèi)鋼鐵行業(yè)與礦山行業(yè)要攜起手來，加強溝通、積極參與，不斷增加鐵礦石市場透明度。

　　三是要合理破解國內(nèi)礦山發(fā)展難題。對于國內(nèi)礦山行業(yè)而言，受制于資源稟賦條件和國內(nèi)政策環(huán)境，面臨著巨大的發(fā)展挑戰(zhàn)和經(jīng)營壓力，很多問題單憑礦山企業(yè)自身很難解決，需要國家在政策方面予以配套和支持。

　　工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長駱鐵軍也認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)進一步完善鐵礦石價格指數(shù)、現(xiàn)貨、期貨、電子交易等交易手段，促進煤炭、鐵礦石、鋼材市場價格聯(lián)動，反對市場壟斷等不正當(dāng)市場競爭行為，建設(shè)多元市場體系，促進鐵礦石價格合理化。

　　目前，國家正在制定鐵礦行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃?！拌F礦中長期發(fā)展規(guī)劃對國內(nèi)鐵礦山的中長期發(fā)展有指導(dǎo)作用，有助于提高國內(nèi)鐵礦行業(yè)的綜合競爭力，穩(wěn)定國內(nèi)礦供應(yīng)比例，充分發(fā)揮國內(nèi)礦對鋼鐵原料保障的支撐作用，鞏固‘兩個市場、兩種資源’戰(zhàn)略國內(nèi)資源的基礎(chǔ)地位?！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)表示。

　　朱繼民指出，該規(guī)劃將從長遠(yuǎn)著眼規(guī)范國內(nèi)礦山行業(yè)的發(fā)展，通過規(guī)劃推進實施也有助于解決國內(nèi)礦山企業(yè)稅負(fù)重、集中度低、發(fā)展滯后、競爭力弱等問題，充分推動企業(yè)利用市場倒逼機制和環(huán)保壓力，通過改革和改造，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，并以此來支持和促進鋼鐵工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　駱鐵軍表示：“工信部和有關(guān)部門正在研究合理征收國內(nèi)礦山的稅費問題，以便為國內(nèi)礦山營造一個公平的競爭環(huán)境?！?/p>