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　　原標(biāo)題：中國周六起再次上調(diào)汽柴油消費(fèi)稅成品油價并迎來九連降(更新版)

　　路透北京12月12日-國際油價大跌并未讓中國消費(fèi)者迎來預(yù)期中的成品油價大幅下調(diào)。盡管國家發(fā)改委周五如期宣布成品油價九連降，但因財(cái)政部同時再次上調(diào)成品油消費(fèi)稅，令此次汽、柴油價每噸分別少降500元和240元人民幣。

　　中國財(cái)政部周五宣布，周六(13日)起將再次上調(diào)成品油消費(fèi)稅，將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費(fèi)稅提高0.28元，至1.4元/升。發(fā)改委隨后宣布，自周六起汽、柴油價格每噸分別降低170元和400元，調(diào)整后的汽、柴油供應(yīng)價格分別為每噸7,295元和6,000元。

　　“我國的消費(fèi)稅不是普遍征收的，僅對部分高耗能、高污染、高消費(fèi)等特點(diǎn)的消費(fèi)品征收。對成品油征收消費(fèi)稅，有利于促進(jìn)資源節(jié)約，抑制對能源的過度消費(fèi)，是國際上比較普遍采用的做法?！必?cái)政部網(wǎng)站解釋再次上調(diào)成品油消費(fèi)稅時稱。

　　此次政策調(diào)整針對成品油消費(fèi)稅，適當(dāng)提高汽、柴油以及石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油消費(fèi)稅。自12月13日起，將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費(fèi)稅單位稅額由現(xiàn)行的1.12元/升提高至1.4元/升，將柴油、航空煤油和燃料油的消費(fèi)稅單位稅額由現(xiàn)行的0.94元/升提高至1.1元/升。航空煤油繼續(xù)暫緩征收。

　　在國際原油價格持續(xù)下行的同時，中國已在連續(xù)兩個成品油調(diào)價窗口實(shí)施了消費(fèi)稅上調(diào)政策。此前于11月28日將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費(fèi)稅提高0.12元人民幣/升，將柴油、航空煤油和燃料油的消費(fèi)稅單位稅額在現(xiàn)行單位稅額基礎(chǔ)上提高0.14元/升。

　　財(cái)政部稱，今年內(nèi)連續(xù)兩次提高成品油消費(fèi)稅單位稅額，目的在于進(jìn)一步加大力度，遏制大氣污染、促進(jìn)資源節(jié)約和推動綠色發(fā)展。

　　對于是否會繼續(xù)提高成品油消費(fèi)稅，財(cái)政部稱，需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢、環(huán)境資源狀況、節(jié)能減排要求、收入分配調(diào)控需要等多項(xiàng)因素。今后，將結(jié)合國家宏觀調(diào)控政策的需要和國際市場油價變化，充分考慮各方面的承受能力，統(tǒng)籌研究完善相關(guān)政策措施。

　　對此，中國國家信息中心宏觀研究室主任牛犁指出，再次上調(diào)成品油消費(fèi)稅主要是為了對沖國際油價下調(diào)對國內(nèi)節(jié)能減排的負(fù)面影響，政府是從節(jié)能減排考慮，加之目前經(jīng)濟(jì)形勢不好，加稅也能增加政府收入。

　　但他提到，市場原本預(yù)期此次國內(nèi)油價下調(diào)幅度會超過500元，但現(xiàn)在卻是再次上調(diào)消費(fèi)稅，且油價的下調(diào)幅度遠(yuǎn)低于預(yù)期，似乎也再次驗(yàn)證“中國油價跟漲不跟跌”的慣例。

　　此外，他并稱，雖然消費(fèi)稅并不是針對所有商品，成品油價格調(diào)整影響面也有限，但從稅制結(jié)構(gòu)看，上調(diào)消費(fèi)稅后對消費(fèi)者而言仍然不清楚油品使用中承擔(dān)的稅是多少，加油的時候只體現(xiàn)總的油價，看不到交了多少稅。

　　“這種價內(nèi)稅本身就不利于引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約能源，中國更應(yīng)該稅制改革入手，將價內(nèi)稅改成價外稅，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)，知道一升油中油價是多少，稅是多少，而不是稀里糊涂一筆帳。”牛犁稱。

　　**國內(nèi)油價九連降**

　　盡管此次上調(diào)成品油消費(fèi)稅抑制了國內(nèi)油價的下調(diào)幅度，但還是迎來了下半年中國油價的九連跌。

　　發(fā)改委表示，將汽、柴油消費(fèi)稅單位稅額分別提高0.28元和0.16元，由每升1.12元和0.94元分別提高到1.40元和1.10元，影響此次汽、柴油價格每噸分別少降500元和240元。

　　成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)供軍隊(duì)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國家儲備用汽、柴油供應(yīng)價格每噸分別降低170元和400元，調(diào)整后的汽、柴油供應(yīng)價格分別為每噸7,295元和6,000元。其他成品油價格相應(yīng)調(diào)整。

　　供交通、民航等專項(xiàng)用戶汽、柴油最高供應(yīng)價格等額調(diào)整。調(diào)整后的汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)品最高供應(yīng)價格每噸分別為7,695元和6,400元。其中，供漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)墾用汽、柴油供應(yīng)價格暫按供軍隊(duì)用油價格執(zhí)行。

　　根據(jù)2013年3月27日起實(shí)施的新成品油定價機(jī)制，成品油價格每10個工作日調(diào)整一次。但當(dāng)汽、柴油的漲價或降價幅度低于每噸50元，納入下次調(diào)價時累加或沖抵。(完）