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　　你感受到了嗎？

　　油價(jià)下跌，根本停不下來(lái)。26日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格迎來(lái)年內(nèi)“十連跌”。7月份以來(lái)，國(guó)際油價(jià)接連下挫，部分油種價(jià)格近乎“腰斬”，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格也應(yīng)聲而落。油價(jià)“放肆跌”，你感受到了嗎？

　　一降就提稅，是不是有點(diǎn)“任性”？

　　本來(lái)哼著小曲準(zhǔn)備油價(jià)連跌去加油的車(chē)主，發(fā)現(xiàn)半路卻殺出個(gè)“成品油消費(fèi)稅”。11月29日和12月13日，我國(guó)成品油消費(fèi)稅連續(xù)兩輪上調(diào)。第一次上調(diào)是完全抵消了油價(jià)下跌，第二次則是減少了降價(jià)的幅度。

　　在油價(jià)下跌的預(yù)期下，一降油價(jià)就提消費(fèi)稅，是不是有點(diǎn)“任性”？是不是心血來(lái)潮、隨意而為呢？

　　按照財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的說(shuō)法，國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)稅調(diào)整旨在進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)稅在促進(jìn)節(jié)能減排方面的調(diào)控力度，合理引導(dǎo)消費(fèi)需求。

　　盡管如此，針對(duì)消費(fèi)稅的上調(diào)，仍有兩個(gè)疑問(wèn)待解：

　　一是遠(yuǎn)期負(fù)擔(dān)和承受能力。財(cái)稅部門(mén)也提到，這兩次提稅借助了油價(jià)下跌的“窗口期”。但不少消費(fèi)者認(rèn)為，消費(fèi)稅畢竟是作為稅收“固化”下來(lái)了，如果以后油價(jià)節(jié)節(jié)攀升，這些負(fù)擔(dān)會(huì)不會(huì)也被“固化”下來(lái)？

　　二是消費(fèi)稅到底能否達(dá)到預(yù)期目的？既然提稅是為了節(jié)能減排，那么要先回答兩個(gè)問(wèn)題：首先，汽車(chē)等成品油消費(fèi)對(duì)大氣污染物排放“貢獻(xiàn)值”具體是多少？其次，企業(yè)和居民成品油需求的價(jià)格彈性，也就是漲價(jià)對(duì)于抑制不合理消費(fèi)、引導(dǎo)消費(fèi)需求的量化分析。

　　稅收決策的科學(xué)性至少應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在定量分析上。沒(méi)有定量研究，那么提不提稅、提多少的隨意性，造成公眾對(duì)于提稅“任性”的質(zhì)疑也難以消除。在油價(jià)下跌的背景和預(yù)期下，提稅的節(jié)奏和決策的公開(kāi)透明，對(duì)于引導(dǎo)消費(fèi)的作用不容忽視。

　　為什么國(guó)內(nèi)油價(jià)比國(guó)際跌得少？

　　盡管經(jīng)歷“十連跌”，但簡(jiǎn)單對(duì)比計(jì)算可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)油價(jià)下跌的幅度要比紐商所輕質(zhì)原油等國(guó)際油價(jià)跌幅小了很多。

　　為什么國(guó)內(nèi)油價(jià)比國(guó)際油價(jià)“少跌”了？說(shuō)好的“反映國(guó)際油價(jià)變化”呢？

　　油價(jià)降不降、降多少，到底誰(shuí)說(shuō)了算？2013年3月底，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制。按照新機(jī)制，國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格變化每10個(gè)工作日調(diào)整一次，“該漲就漲，該降就降”。

　　按照市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的分析，第一個(gè)因素，我國(guó)成品油價(jià)格中稅費(fèi)占30%以上。在稅費(fèi)固定的情況下，國(guó)內(nèi)油價(jià)的波動(dòng)可以理解為只有不到70%在隨著國(guó)際油價(jià)變動(dòng)。相應(yīng)的，跌幅也會(huì)變小。

　　第二個(gè)因素就是參考的國(guó)際油價(jià)。發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀新機(jī)制時(shí)說(shuō)，新機(jī)制適當(dāng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國(guó)際市場(chǎng)原油品種，盡可能選取在當(dāng)今世界石油市場(chǎng)中具有代表性和風(fēng)向標(biāo)的油種，以避免價(jià)格易受人為操控。

　　但關(guān)鍵是，我國(guó)掛靠的“一攬子”國(guó)際市場(chǎng)原油品種還蒙著神秘的“面紗”，并未向社會(huì)公布?；蛟S，某幾個(gè)品種的國(guó)際油價(jià)下跌幅度無(wú)法反映油價(jià)變動(dòng)全貌，因此也給衡量國(guó)際油價(jià)和國(guó)內(nèi)油價(jià)跌幅帶來(lái)困難。

　　油價(jià)“十連跌”，到底有沒(méi)有實(shí)惠？

　　大到物流運(yùn)輸，小到服裝食品，油價(jià)的漲落，和百姓生活可謂息息相關(guān)?？陀^來(lái)看，油價(jià)“十連跌”還是給普通公眾帶來(lái)相當(dāng)?shù)膶?shí)惠的。

　　相比于7月之前，這輪“十連跌”首先能為車(chē)主省下不少油錢(qián)。如果按照“十連跌”每升累計(jì)下調(diào)1.63元、私家車(chē)每月行駛1000公里、百公里油耗8升計(jì)算，每月節(jié)省的汽油開(kāi)支約為130元。

　　同時(shí)，油價(jià)“十連跌”對(duì)整體交通物流成本的影響是直接的。以年跑10萬(wàn)公里、百公里油耗為38升柴油的重型卡車(chē)測(cè)算，柴油價(jià)格十連跌累計(jì)下調(diào)2元／升計(jì)算，一年車(chē)主可節(jié)約燃油成本超過(guò)7萬(wàn)元。

　　此外，原油價(jià)格下跌對(duì)于物價(jià)也有傳導(dǎo)作用。中宇資訊分析師張永浩分析說(shuō)，原油下跌對(duì)于物價(jià)的影響是通過(guò)影響石化生產(chǎn)原料實(shí)現(xiàn)的。以滌綸為例，其產(chǎn)業(yè)鏈途徑是原油-石腦油-MX-PX-PTA／MEG-PET-滌綸，原油價(jià)格波動(dòng)將呈現(xiàn)出逐級(jí)遞進(jìn)的成本傳導(dǎo)關(guān)系。

　　但是，這種傳導(dǎo)作用并非立竿見(jiàn)影。廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說(shuō)，以原油為原料的下游行業(yè)將會(huì)受益，但是其成本傳輸有一個(gè)滯后，估計(jì)明年一季度才會(huì)看到成效。

　　據(jù)新華社北京12月26日電