悉尼劫持人質事件發(fā)生不到一周,澳大利亞總理托尼•阿博特便宣布對內閣進行重大改組,戴維•約翰斯頓卸任國防部長,多名部長職位進行調整。
雖然改組內閣與反恐沒有直接關系,但澳大利亞近來的經濟發(fā)展現狀卻很難不成為另一種“恐”。
澳大利亞政府在2014年12月15日大幅降低該國的經濟預期,政府在經濟報告中指出,全球大宗商品價格暴跌,以及反對派推行的削減開支的計劃,將使澳大利亞這個幾年前還是世界最繁榮經濟體之一的國家前景堪憂。
澳大利亞政府經濟預期顯示,2014~2015年澳大利亞經濟預計有2.5%的增幅,但不足以阻止失業(yè)率從當前6.3%的12年高位繼續(xù)上升至6.5%。
新內閣壓力不小
阿博特在宣布新內閣名單時表示,這次改組內閣主要是確保政府將重點放在創(chuàng)造就業(yè)機會和家庭問題上。由于政府的節(jié)約措施引起爭議,他也強調新內閣將關注財政問題。
阿博特說:“新內閣說明,我的政府希望在新的一年把搞好經濟當作首要任務?!?/p>
阿博特政府于2014年5月公布了自2013年9月執(zhí)政后的第一個預算案,力圖實施緊縮政策,盡快結束政府的赤字狀態(tài)。雖然這一預算案得到經濟學家的首肯,認為其對澳大利亞經濟的長期穩(wěn)定具有積極意義,但普通民眾因自身福利會受到影響而反對意見高漲,導致阿博特本人和政府支持率下降。
民調顯示,澳大利亞執(zhí)政黨的支持率只有46%,而反對黨工黨的支持率卻達到54%。對于總理阿博特本人來說,情況更令人擔憂,只有1/3的投票者認為他適合領導澳大利亞。
分析人士認為,阿博特希望通過這次內閣改組,贏得更多民眾對預算案和政府的支持。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際政治經濟學研究室副主任徐秀軍對此表示,其實,自從金融危機爆發(fā)后,澳大利亞經濟增長就非常緩慢,2014年阿博特推行了一系列促進經濟發(fā)展的措施,但是整體經濟發(fā)展模式沒有改變,因此制約了其效果。
據悉,澳大利亞2014年第三季度國內生產總值環(huán)比增長0.3%,遠遜于市場預期的0.7%;同比增長2.7%,同樣不及預期的增長3.1%。分析人士指出,最新經濟數據表明,在全球礦業(yè)投資繁榮景象消退后,澳大利亞經濟將面臨巨大挑戰(zhàn)。
另外,商務部研究院國際市場研究部副主任、研究員張小瑜告訴國際商報記者:“中澳自貿協(xié)定雖然已經結束談判,但是相關互惠互利的條款還未開始生效,需要澳大利亞議會批準才能生效?!?/p>
鐵礦石受沖擊最大
澳大利亞工業(yè)部近日表示,鑒于全球鐵礦石供應大增,而主要需求國中國的經濟放緩導致鐵礦石需求減弱,未來鐵礦石價格可能維持在平均每噸63美元的水平。該預測比2014年9月份澳大利亞資源能源經濟局作出的每噸94美元降低了33%。
分析認為,力拓、必和必拓等公司持續(xù)擴大產能,導致2014年鐵礦石價格大幅下跌49%,如果中國需求繼續(xù)低迷,2015年價格甚至可能跌至每噸60美元之下。
據了解,隨著商品價格不斷暴跌,澳大利亞議會上議院與阿博特作對而遲遲沒有通過預算,這個保守派政府過去一年流失的支持者比近30年來的任何一屆政府還要多?!澳壳皣H大宗商品價格都在下行,鐵礦石也不例外。澳大利亞經濟面臨巨大挑戰(zhàn)和中國的經濟放緩導致鐵礦石需求減弱有很大關系?!睆埿¤しQ。
國際評級機構穆迪發(fā)布報告指出:“澳經濟正處于尷尬境地,采礦業(yè)投資已經趨冷,又缺乏其他增長引擎。目前的低利率沒有給予非采礦業(yè)增長足夠的支撐。”
對此,徐秀軍分析認為,站在全球經濟角度來看,整體大宗商品價格是在不斷下行,這和整個世界經濟復蘇乏力有關,使能源需求增長變得緩慢。而澳大利亞屬于依賴資源出口型國家,鐵礦石是其主要出口商品,因此受到的影響非常大。
澳大利亞調低未來鐵礦石預期價格也是一種被迫行為。大宗商品價格下行給澳大利亞未來經濟發(fā)展帶來沖擊,并且短期內價格大幅上調的可能性很小?!耙虼耍绻拇罄麃喸谄浞諛I(yè)、制造業(yè)等方面沒有推出改革措施,至少到2015年上半年,該國經濟將維持低谷增長,很難有所改觀?!毙煨丬娬f道。