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　　1月11-12日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會第五次會員大會在京召開。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長徐樂江在報告中對新常態(tài)下我國鋼鐵工業(yè)面臨的形勢進行了深入分析，并指出認識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)所應(yīng)采取的措施。以下是根據(jù)他的報告進行的摘登，以饗讀者。

　　全面認識鋼鐵工業(yè)發(fā)展的新常態(tài)

　　在去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記強調(diào)，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，這是中央全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，準確研判當前形勢和未來走勢所作出的重大戰(zhàn)略判斷，對于我國鋼鐵工業(yè)的未來發(fā)展將產(chǎn)生深遠而重大的影響，鋼鐵行業(yè)一定要深化理解。

　　經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，是30多年高速發(fā)展的必然結(jié)果。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，意味著，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。四個“轉(zhuǎn)向”將引導鋼鐵工業(yè)未來發(fā)展方向，推動鋼鐵工業(yè)的深刻變革。

　　鋼鐵企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)，要從注重擴大產(chǎn)能的規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)為注重品種質(zhì)量提升的高質(zhì)量發(fā)展，從注重產(chǎn)量效益的增長模式轉(zhuǎn)為注重綜合效益提升的增長模式，從注重提高產(chǎn)品競爭力轉(zhuǎn)向同時注重綜合競爭力的改革、優(yōu)化和提升，從注重硬實力的打造轉(zhuǎn)向更加注重軟實力的提升，從注重國內(nèi)發(fā)展轉(zhuǎn)為開始謀劃實施國際化發(fā)展，并不斷探索企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間新的合作模式。

　　新常態(tài)下我國鋼鐵工業(yè)的主要特征：

　　第一，我國鋼鐵消費總量進入峰值平臺區(qū)，消費的質(zhì)量和個性化需求越來越高。由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資和機電產(chǎn)品出口增速顯著回落，主要用鋼行業(yè)，如機械、造船、集裝箱等制造業(yè)及鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的年度消費鋼鐵量的高峰期已過，使鋼鐵的國內(nèi)消費已達到峰值平臺區(qū)。去年1-11月我國粗鋼表觀消費量同比下降2%，這是我國已經(jīng)進入鋼鐵消費總量峰值平臺區(qū)的明顯信號。2013年我國鋼產(chǎn)量和經(jīng)濟增速相近，增幅均在7.5%左右，但是去年GDP增速預計為7.4%，而鋼產(chǎn)量預計僅增長2%左右。據(jù)鋼鐵工業(yè)協(xié)會測算，2007年我國新增萬元GDP所帶動鋼材消費量為179kg，到2013年這一指標下降到147kg，累計下降了17.42%。這些都表明，由于經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，從而對鋼材消費的拉動作用減弱，代之的是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化對鋼鐵質(zhì)量性能提升帶動作用增強；鋼材消耗量較少的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長加快，現(xiàn)有的龐大粗鋼產(chǎn)能無法找到與之相匹配的鋼材需求增長空間；鋼材消費等級的提高導致鋼材消費強度下降。這是我們?nèi)妗蚀_認識鋼鐵工業(yè)新常態(tài)的基本依據(jù)。

　　第二，鋼鐵業(yè)將進入大變革、大調(diào)整階段，在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中重新謀劃發(fā)展定位，提高生存發(fā)展能力成為新趨勢。新常態(tài)必然加速企業(yè)分化，分化的過程就是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部集中和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程，分化是鋼鐵工業(yè)優(yōu)化的前提，只有分化，才能優(yōu)化。大變革、大調(diào)整將帶來企業(yè)數(shù)量上的減少和整體素質(zhì)的提高。一方面，市場機制充分發(fā)揮作用，劣勢企業(yè)被淘汰出局，使資源進一步向優(yōu)勢企業(yè)集中，企業(yè)間的兼并重組進程加快。另一方面，行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)集團競爭優(yōu)勢能夠充分發(fā)揮，并進一步做強做優(yōu)做大，引導中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展；服務(wù)于國內(nèi)外高端制造業(yè)需求的專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)市場占有率進一步提升；眾多中小企業(yè)充分利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，進一步做精做細專業(yè)市場和區(qū)域市場，企業(yè)在這樣的大變局中都面臨著重新定位。

　　第三，新變化、新趨勢，推動企業(yè)重塑競爭新優(yōu)勢。新常態(tài)帶來行業(yè)新變化、新趨勢，使企業(yè)原有競爭優(yōu)勢面臨巨大挑戰(zhàn)。長期以來鋼鐵行業(yè)的市場競爭具有明顯的數(shù)量擴張和價格競爭特點，特別是近年來市場嚴重供大于求的情況下，數(shù)量擴張和價格競爭成為企業(yè)主要的競爭手段，并且由一般產(chǎn)品市場發(fā)展到高端產(chǎn)品市場，由國內(nèi)市場轉(zhuǎn)向國際市場。長期依靠數(shù)量擴張和價格競爭的模式給鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來極大的損害，使眾多企業(yè)精疲力盡，苦不堪言。今后單純的數(shù)量擴張和價格競爭已難有回旋的空間，企業(yè)轉(zhuǎn)向以質(zhì)量型、差異化競爭為主的新階段是勢所必然。

　　新常態(tài)下，下游用鋼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級對鋼鐵材料提出了更高要求，鋼鐵行業(yè)以用戶為中心理念得到認可。鋼鐵企業(yè)要致力于挖掘下游用戶的隱性、潛在需求，在滿足用戶不斷提升的新要求上下功夫，充分發(fā)揮已有工藝裝備、技術(shù)、人才潛力，挖掘下游行業(yè)提高安全性能、降低維護成本對鋼鐵提出的新需求，通過與用戶建立“產(chǎn)學研用檢”戰(zhàn)略合作，為用戶創(chuàng)造新價值來開拓新市場，企業(yè)由被動的數(shù)量拉動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥墓┙o創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實現(xiàn)由鋼鐵生產(chǎn)向鋼鐵制造服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

　　面對新形勢下的市場競爭及未來競爭要素的變化，企業(yè)將依據(jù)自身和區(qū)域優(yōu)勢劣勢，圍繞高效化、專業(yè)化、區(qū)域化、相關(guān)多元化來重塑企業(yè)競爭新優(yōu)勢。

　　第四，企業(yè)加快改革創(chuàng)新的內(nèi)生動力明顯增強。新形勢對企業(yè)改革創(chuàng)新形成倒逼機制，通過改革激活并強化企業(yè)的內(nèi)生動力，實現(xiàn)思維方式和思想觀念的徹底轉(zhuǎn)變，凡沒有體現(xiàn)出完全市場化的內(nèi)容，都需要大膽地變革、大膽顛覆。同時，企業(yè)創(chuàng)新也由單一創(chuàng)新轉(zhuǎn)向多元集成創(chuàng)新，才能系統(tǒng)解決企業(yè)競爭力的問題。當前，針對體制、機制存在的問題，許多企業(yè)已經(jīng)采取了全力推進改革創(chuàng)新的措施，力度也是空前的。

　　第五，企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營、綠色發(fā)展進入新階段。隨著依法治國的深入推進，企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營的重要性進一步突出。企業(yè)改革發(fā)展越是艱難，越要依法合規(guī)；企業(yè)越大其經(jīng)營發(fā)展就越依賴法治；企業(yè)經(jīng)營風險防范也越來越需要法治來規(guī)避。隨之，企業(yè)違法違規(guī)成本也會越來越高，代價也會越來越大。當前最需要大家給予高度關(guān)注的就是新環(huán)保法，企業(yè)要把認真執(zhí)行新環(huán)保法作為依法治企的關(guān)鍵抓手，變環(huán)保的壓力為綠色發(fā)展的動力。要以清潔生產(chǎn)為基礎(chǔ)，繼續(xù)重點抓好資源高效利用和節(jié)能減排，全面實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物消納-處理和再資源化等功能，低碳排放，與其他行業(yè)和社會實現(xiàn)生態(tài)鏈接，從而形成良好的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的發(fā)展模式。

　　第六，加強資金鏈管理，有效規(guī)避經(jīng)營風險得到普遍重視。在鋼鐵業(yè)整體處于“低增長、低價格、低效益”，融資環(huán)境沒有明顯改變的情況下，企業(yè)將面臨加強資金管理，防范資金風險，提高資金使用效率，保證資金鏈安全的嚴峻考驗。

　　全面認識新常態(tài)，關(guān)鍵是思想觀念要跟上。

　　要深刻認識我國經(jīng)濟經(jīng)過多年高速發(fā)展，由兩位數(shù)的高速增長逐步轉(zhuǎn)入中高速增長具有客觀必然性。我國經(jīng)濟體量已經(jīng)很大，資源環(huán)境瓶頸制約日益強化，潛在增長率也在下降，不可能再追求兩位數(shù)的高增長。鋼鐵工業(yè)繼續(xù)保持快速增長已經(jīng)沒有支撐，必須正視這種現(xiàn)實，把重心轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。如果看不到甚至不愿意承認新變化新情況新問題，用陳舊的方法認識新常態(tài)，那只能是路越走越窄，困難也會越來越大。

　　全面認識新常態(tài)，認識要到位。

　　首先，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

　　第二，新常態(tài)是我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，但對鋼鐵工業(yè)而言則是重大歷史轉(zhuǎn)折。一方面，要客觀的認識鋼鐵工業(yè)取得的成績，在國民經(jīng)濟中的作用。據(jù)中國工程院等有關(guān)研究報告，中國鋼鐵工業(yè)被認為是工業(yè)領(lǐng)域中最有可能成為具有國際競爭力的行業(yè)。另一方面，要積極地認識新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，這是鋼鐵工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機遇期，是建立公平競爭市場環(huán)境的機遇期，也是我國鋼鐵工業(yè)加快實現(xiàn)由大到強的機遇期。

　　第三，由于鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重、公平競爭的市場環(huán)境尚未形成等因素，使適應(yīng)新常態(tài)的難度加大，所要付出的艱辛和努力比其他行業(yè)要更多、時間也會更長，對此我們要有清醒的認識。同時，也要樹立信心，發(fā)揮優(yōu)勢，把經(jīng)濟下行和市場變化的壓力，轉(zhuǎn)化為積極進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重塑競爭力的動力，主動適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，創(chuàng)造鋼鐵工業(yè)發(fā)展的新天地。

　　積極主動適應(yīng)新常態(tài)

　　主動適應(yīng)新常態(tài)，要求我們樹立改革創(chuàng)新精神，堅持以提高質(zhì)量和效益為核心，發(fā)揮優(yōu)勢，找出問題，做好企業(yè)的“加、減、乘、除”。

　　積極做加法，尋求企業(yè)發(fā)展的增長點。要在中央提出的努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長所帶來的發(fā)展中牢牢穩(wěn)住現(xiàn)有市場，同時要緊緊抓住國家積極推進的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，重點實施的“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略等帶來的市場機遇；要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，抓住新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會，發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點。主動做減法，就是要繼續(xù)化解鋼鐵產(chǎn)能過剩，控產(chǎn)量、降成本、減排放。要積極配合政府做好化解鋼鐵產(chǎn)能過剩工作，主動淘汰落后產(chǎn)能。控產(chǎn)量就是追求有效益的增長，對企業(yè)和行業(yè)都有利，因此要作為全行業(yè)自律的基本要求真正落實；大力降低財務(wù)費用和經(jīng)營成本，盤活資金存量，去除低效率的附加成本；認真執(zhí)行已經(jīng)開始實施的新環(huán)保法，做到生產(chǎn)依法合規(guī)，污染物達標排放。全力做乘法，加大改革力度，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，向改革創(chuàng)新要發(fā)展、要質(zhì)量、要效益。努力做除法，要通過內(nèi)部三項制度改革，進一步提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率；要切實提高企業(yè)的資本回報率；大力提高能源使用效率。

　　徐樂江強調(diào)：當前，世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，今年世界經(jīng)濟增速可能會略有回升，但總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，國際金融市場波動加大，國際大宗商品價格波動，地緣政治等非經(jīng)濟因素影響加大。國內(nèi)經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)，但下行壓力加大。由于下游行業(yè)需求趨緩，市場競爭會更加激烈，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將面臨新的挑戰(zhàn)。從2014年鋼鐵行業(yè)運行情況來看，以下問題仍較突出：

　　1)低價格、低效益的局面仍沒有改變。截止2014年12月第三周，鋼材綜合指數(shù)為83.76點，與年初相比下降15.38點。前11個月，會員鋼鐵企業(yè)累計鋼材平均結(jié)算價格同比每噸下跌345元，降幅10.02%。鐵礦石、煤炭價格下降所帶來的原料成本優(yōu)勢并沒有明顯轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。行業(yè)整體盈利水平盡管比上年有所改善，但銷售利潤率只有0.74%，在整個工業(yè)行業(yè)中仍是墊底的。

　　2)企業(yè)資金緊張，融資難、融資貴突出。2014年1-11月份，會員鋼鐵企業(yè)財務(wù)費用同比增長19.34%，而2013年同期則是下降1.57%；由于銷售回款困難，造成產(chǎn)成品資金占用、應(yīng)收賬款分別同比增長4.91%和15.52%。

　　3)公平競爭的市場環(huán)境尚未形成。使市場配置資源起決定性作用沒有充分發(fā)揮，加劇了行業(yè)困難。主要表現(xiàn)在，環(huán)境執(zhí)法標準尺度不一，打擊假冒偽劣產(chǎn)品效果不明顯，反不正當競爭缺乏監(jiān)督落實，受各種因素制約落后企業(yè)無法淘汰出局。

　　4)改革不到位制約國有企業(yè)參與市場競爭。國有企業(yè)人員負擔沉重，“三項制度”改革仍不到位，企業(yè)辦社會和歷史遺留問題依然沒有解決，在當前嚴峻的市場形勢下，這些問題對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的制約更加突出。

　　總之，對今年全行業(yè)面臨形勢的復雜性、嚴峻性我們要保持清醒的認識。