2015年1月,從國(guó)家發(fā)展改革委獲悉,2014年11月下旬以來,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門先后印發(fā)了8個(gè)文件,放開24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格,下放1項(xiàng)定價(jià)權(quán)限。其中包括放開煙葉收購(gòu)價(jià)格。煙葉收購(gòu)價(jià)是農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域最后一個(gè)實(shí)行政府定價(jià)的品種,此舉標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將全部由市場(chǎng)形成,政府定價(jià)徹底退出歷史舞臺(tái)。
黨的十八大,十八屆三中、四中全會(huì)以來,在改革農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)方面作了許多有益的探索。在繼1985年放開了絕大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷價(jià)格,1992年放開生豬、豬肉價(jià)格,1999年放開棉花收購(gòu)價(jià)格之后,2004年我國(guó)放開糧食收購(gòu)市場(chǎng)和價(jià)格。黨的十八屆三中全會(huì)也明確強(qiáng)調(diào):“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”
這次農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)推出歷史舞臺(tái),充分顯示了政府放開“無形的手”的決心和力度,讓市場(chǎng)在配置資源上起決定性的作用。目前,我國(guó)已初步建立起對(duì)稻谷、小麥實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策,對(duì)玉米、油菜籽實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策,對(duì)棉花、大豆開展目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼改革試點(diǎn),對(duì)生豬建立了緩解市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案,并通過建立重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度、完善進(jìn)出口調(diào)節(jié)機(jī)制、加大財(cái)政補(bǔ)貼力度等綜合措施,防止了主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅波動(dòng),保護(hù)了農(nóng)民利益。
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格放開并非一改了之,而是在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的同時(shí),將市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合,不斷加強(qiáng)和完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格宏觀調(diào)控體系。價(jià)格改革的目的是要兼顧保障國(guó)家糧食安全、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力、保護(hù)農(nóng)民收入等。要綜合運(yùn)用多種市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革的目標(biāo)。