廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年版)(以下簡(jiǎn)稱“新版《目錄》”)14日發(fā)布。明確了需政府核準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)水利、能源、交通運(yùn)輸12個(gè)行業(yè)類別。將鋼鐵、有色、水泥、化肥、造船設(shè)施項(xiàng)目以及城市供水等城建項(xiàng)目取消核準(zhǔn),改為備案管理;明確火電站、熱電站、抽水蓄能電站、新建港區(qū)、通用機(jī)場(chǎng)、擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)、擴(kuò)建一次煉油、鐵礦開發(fā)、新建乙烯等項(xiàng)目,以及部分水電站、電網(wǎng)工程、飛機(jī)制造等項(xiàng)目,由省級(jí)政府或者地方政府核準(zhǔn);企業(yè)境外投資項(xiàng)目除涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)外,全部取消核準(zhǔn)改為備案管理。
根據(jù)新版《目錄》,需要上報(bào)中央層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目還有13項(xiàng)。其中,發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)的事項(xiàng)有6項(xiàng),包括一定規(guī)模的跨界、跨省河流上建設(shè)或涉及移民1萬人及以上的水庫項(xiàng)目或水電站項(xiàng)目,核電站項(xiàng)目,新建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目,新建中外合資轎車項(xiàng)目和特大型主題公園項(xiàng)目。
發(fā)展改革委核準(zhǔn)后報(bào)國務(wù)院備案的事項(xiàng)有7項(xiàng):包括一定規(guī)模的跨境、跨省電網(wǎng)工程,跨境輸油、輸氣干線管網(wǎng),跨境獨(dú)立公路、鐵路橋梁、隧道項(xiàng)目等。
此次修訂將鋼鐵、水泥、電解鋁、造船等項(xiàng)目改為備案管理。不過,新版《目錄》的通知特別強(qiáng)調(diào),對(duì)于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項(xiàng)目,要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,各地、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目,各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地(海域)供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù),并合力推進(jìn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾各項(xiàng)工作。
新版《目錄》中最值得關(guān)注的一條即是“除少數(shù)的有特殊規(guī)定的項(xiàng)目之外,境外投資項(xiàng)目一律取消核準(zhǔn)”,前款規(guī)定之外的中央管理企業(yè)投資項(xiàng)目和地方企業(yè)投資3億美元及以上項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院投資主管部門備案。