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　　板上釘釘?shù)氖虑?，爭論無意義。最高層已經(jīng)言明，國家管網(wǎng)公司今年組建，落實油氣改革。再去爭辯，國家管網(wǎng)好處多、壞處多都是徒勞。

　　但是國家管網(wǎng)的組建，必定是1998年油氣領(lǐng)域重組21年后最大的油氣改革。針對的又是管網(wǎng)這一傳統(tǒng)上盈利最為優(yōu)渥的領(lǐng)域之一，勢必引起利益相關(guān)方的各種討價還價，各種阻撓、從中作梗。利益的重組，應(yīng)該以利益來平衡。

　　管網(wǎng)具有自然壟斷的特點，各國都通過各種法律和監(jiān)管來降低其壟斷的負(fù)面影響。

　　壟斷最為普通人深惡痛絕的是壟斷的價格，即依靠壟斷地位，制定高昂價格獲取超額收益。國家管網(wǎng)屬于公用事業(yè)，無論企業(yè)性質(zhì)，都劃定一個公用事業(yè)企業(yè)的利潤紅線，一般是8%。

　　8%覆蓋的范圍很廣，涉及公共服務(wù)的都如此。久而久之，這類企業(yè)無論在哪里都像“國有企業(yè)”，沒有中外的差別。中國的管網(wǎng)因為特殊的原因，達(dá)到12%，還要繼續(xù)推動建設(shè)。

　　說回來成立國家管網(wǎng)公司對天然氣價格的影響。價格肯定有漲有跌，短期預(yù)測誰也說不準(zhǔn)。要從現(xiàn)有價格中管網(wǎng)的地位而定。

　　相比較于電網(wǎng)，國家管網(wǎng)公司主要針對的天然氣管網(wǎng)零散得多。三桶油控制著主干跨區(qū)域管網(wǎng)，目前接近8萬公里。其中中石油所屬占比70%，中石化占比約8%，中海油占比約7%，其他公司占比約16%，干線管輸總輸氣能力超過2800億立方米。與2018年天然氣消費量持平。

　　這中間的其他公司，不詳。更為傳統(tǒng)的統(tǒng)計表明，主干管網(wǎng)中石油占比更高，在75%左右。關(guān)系不大，只意味著國家管網(wǎng)公司的家底主要是這8萬公里中的大部分。

　　在天然氣勘探開發(fā)—輸送—配—售的環(huán)節(jié)中，國家管網(wǎng)或者三桶油主要是勘探開發(fā)和輸送，配售環(huán)節(jié)雖有介入，但并沒有絕對優(yōu)勢。配，是各省管網(wǎng)公司，售是城市燃?xì)夤?。管住中間，只有延伸到配-售環(huán)節(jié)的所有管道，才更加徹底、全面。

　　根據(jù)目前對國家管網(wǎng)公司的分析：1、以天然氣管線為主；2、以干線為主、省級自愿；3、央企為主，吸納其它社會資本；4、包括部分儲氣庫、LNG接收站。

　　省網(wǎng)公司和儲氣庫、LNG接收站的資產(chǎn)是否劃入？劃入多少？尚不清晰。

　　中石油2018年財報顯示，天然氣與管道業(yè)務(wù)實現(xiàn)經(jīng)營利潤255.15億元?？紤]到進口天然氣價格倒掛的情況，管道占據(jù)板塊盈利的份額較大，可能達(dá)到200多億。油價回復(fù)的2018年，中石油經(jīng)營利潤1105億，油價低位時，則虧損嚴(yán)重。

　　剝離后，一體化企業(yè)無法在內(nèi)部完成平衡，上游簽署的長協(xié)氣，需要平衡，客觀上會促成漲價。

　　但是這種漲價不是針對普通消費者，只是針對下游用戶及直接與上游簽協(xié)議的大用戶。普通居民用氣，也有調(diào)價壓力，但是一定得通過聽證會。并不是市場隨行就市。

　　說到這里，必須要補充下，現(xiàn)在天然氣銷售的流程。

　　普通人遇到氣價上調(diào)，就氣呼呼直罵三桶油，其實不然。目前國企的體制相似，從三桶油到用戶，中間還有省網(wǎng)、城燃。部分規(guī)模大、在管網(wǎng)沿線的工商業(yè)、發(fā)電用戶直接與三桶油協(xié)商氣價，其余多數(shù)則都要通過幾個環(huán)節(jié)。

　　目前，主干管網(wǎng)管輸費相對透明，越靠近用戶的管輸費越高且不夠透明。三桶油的價格只是到各省門站價格，門站價格下調(diào)，則省網(wǎng)和城燃的價差增加，等于三桶油讓利給城燃。門站價格上調(diào)，則利益向三桶油傳導(dǎo)。終端消費價格的變動，也會順著產(chǎn)業(yè)鏈向上游傳導(dǎo)，但直接受益方是城市燃?xì)狻?/p>

　　國家管網(wǎng)的收益率定的不低，短期并不會因為管輸費用影響氣價。只是現(xiàn)有里程和容量下，剩余容量有限，真正能勻出來的管輸容量有限，還是現(xiàn)有氣為主。

　　三桶油的體制類似，負(fù)責(zé)跟下游客戶簽合同的是銷售公司，管輸費由銷售公司和管道公司結(jié)算，都包含在氣價里。

　　國家通過監(jiān)管管住中間，終端氣價不會漲。但如果監(jiān)管不到位，城市燃?xì)夂偷胤秸ㄟ^特許經(jīng)營權(quán)綁定，可能上調(diào)終端氣價。監(jiān)管彌足珍貴，一定要到位。降低能源成本，在當(dāng)下的環(huán)境下非常重要。

　　國家管網(wǎng)公司，利潤豐厚。面臨的迫切問題不是價格，而是融資和建設(shè)。

　　目前國內(nèi)天然氣主干管網(wǎng)接近8萬公里，美國接近40萬公里。還需要持續(xù)建設(shè)，才能滿足天然氣不斷增長的需求。與以往條件不同，經(jīng)過城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展，土地價格上升，建設(shè)管網(wǎng)耗資巨大。

　　通過引進社會資本，并快速實現(xiàn)IPO，籌資建設(shè)新管道，是接下來的大事。與此同時，在混改的大環(huán)境中，國家管網(wǎng)的引資對各路企業(yè)而言，是極大的投資機會。

　　氣價逐漸市場化，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的機會隨著國家管網(wǎng)蜂擁而來。倉儲、調(diào)峰、運輸，不過這些大機會至少要三五年后才真正浮現(xiàn)，跟投資建設(shè)周期同步。

　　現(xiàn)在氣價更多是根據(jù)氣源價格浮動，早期很多長協(xié)價格高，要順到終端。國家管網(wǎng)成立后，上游氣源具有活躍和多元的基礎(chǔ)，逐漸依據(jù)氣的供需來定價，而可以預(yù)見的時間內(nèi)，國際市場天然氣供大于需求，天然氣價格下降空間明顯。

　　當(dāng)然，時間不好預(yù)計。天然氣具有獨特的物理屬性，現(xiàn)在全球的定價機制還在形成中。不完全是供需情況定價。

　　國家管網(wǎng)，氣價市場化才有機會。是漲是跌，都是正常的市場信號，只是要管理好預(yù)期。