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　　《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》提出逐步放寬或取消汽車限購(gòu)、支持綠色智能商品以舊換新等20條政策措施。這對(duì)提振消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生哪些作用？

　　近年來，消費(fèi)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中一直發(fā)揮著“定海神針”的作用，但受國(guó)內(nèi)外多重因素疊加影響，當(dāng)前流通消費(fèi)領(lǐng)域仍然面臨一些瓶頸和短板。為更好滿足人民群眾消費(fèi)需求，國(guó)務(wù)院辦公廳昨天發(fā)布《意見》，提出20條穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、提振消費(fèi)信心的政策措施。其中，有三大亮點(diǎn)值得關(guān)注。

　　亮點(diǎn)一：釋放汽車消費(fèi)潛力

　　《意見》要求，實(shí)施汽車限購(gòu)的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施。

　　這對(duì)實(shí)行限購(gòu)的一二線城市消費(fèi)者來說，無疑是重大利好。不過，更重要的是各地具體落實(shí)方案會(huì)如何執(zhí)行。此前，廣東已提出，逐步放寬廣州、深圳汽車搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)，擴(kuò)大準(zhǔn)購(gòu)規(guī)模。全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為，未來幾個(gè)月里，各地會(huì)有相應(yīng)表態(tài)。

　　各地政府實(shí)際上都面臨同樣的課題，就是如何逐步放開限購(gòu)，使限購(gòu)城市的購(gòu)買力得到逐步釋放。廣東做了很好的榜樣，其他城市都會(huì)加大指標(biāo)的投放，使整個(gè)汽車消費(fèi)得到有效釋放，可以很好地促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

　　6月份，國(guó)家發(fā)改委等三部門印發(fā)文件，提出嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車限購(gòu)規(guī)定。專家認(rèn)為，從文件中已經(jīng)可以看出“放寬”的趨勢(shì)，加上此次印發(fā)的“消費(fèi)20條”，促進(jìn)我國(guó)汽車消費(fèi)已經(jīng)成為一個(gè)整體基調(diào)。

　　亮點(diǎn)二：支持綠色智能商品以舊換新

　　《意見》鼓勵(lì)具備條件的流通企業(yè)回收消費(fèi)者淘汰的廢舊電子電器產(chǎn)品，折價(jià)置換超高清電視、節(jié)能冰箱等綠色、節(jié)能、智能電子電器產(chǎn)品，擴(kuò)大綠色智能消費(fèi)。

　　以舊換新不是新概念，10年前就有相關(guān)政策落地。今年上半年，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等也多次出臺(tái)文件，推動(dòng)家電行業(yè)消費(fèi)升級(jí)。家電行業(yè)觀察家梁振鵬指出，這次出臺(tái)的意見和過去不同，更多是一種市場(chǎng)化的引導(dǎo)行為。對(duì)于整個(gè)家電行業(yè)來說，以舊換新政策不僅有利于提振業(yè)績(jī)，更有利于促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　國(guó)家出臺(tái)這樣的引導(dǎo)政策，一是提振市場(chǎng)；二是綠色智能商品，符合國(guó)家的節(jié)能減排政策；三是現(xiàn)在家電行業(yè)迅速向智能化、IT化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化智能家居行業(yè)融合，國(guó)家促進(jìn)家電行業(yè)加快智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，可以促進(jìn)中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)邁向中高端，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　從整個(gè)市場(chǎng)端來看，以舊換新是消費(fèi)趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)包括冰箱、空調(diào)在內(nèi)的14種家電產(chǎn)品保有量約是37億臺(tái)。其中，很多家電產(chǎn)品已經(jīng)超出了使用壽命，急需換新，從這一點(diǎn)來看，市場(chǎng)潛在需求巨大。梁振鵬說，以舊換新是一個(gè)非常龐大的產(chǎn)業(yè)，僅從家電和智能手機(jī)的回收市場(chǎng)來預(yù)計(jì)，就能帶動(dòng)超過2000億元人民幣的銷售規(guī)模。

　　之前家電產(chǎn)品的以舊換新，基本上每年都可以拉動(dòng)超過1000億元以上的消費(fèi)規(guī)模。過了這么多年了，保守估計(jì)可以帶動(dòng)家電和智能手機(jī)各自上千億元的市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)模，兩個(gè)加起來可以帶動(dòng)超過2000億元人民幣的銷售規(guī)模。

　　亮點(diǎn)三：擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通

　　《意見》提出，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

　　農(nóng)產(chǎn)品要保“鮮”，冷鏈不可缺席。數(shù)據(jù)顯示，由于冷鏈的保障不足，我國(guó)每年僅僅是果蔬一項(xiàng)的損失金額就有上千億元。和美國(guó)、日本以及歐洲國(guó)家80%-90%的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸率相比，我國(guó)只有10%-20%。而和冷鏈物流薄弱的供給能力相對(duì)應(yīng)的是市場(chǎng)對(duì)冷鏈物流爆發(fā)性的需求增長(zhǎng)，以果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及花卉為代表的冷鏈物流，交易額正在以每年20%的速度增長(zhǎng)。

　　農(nóng)村冷鏈物流應(yīng)該如何突圍？浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院教授徐旭初：

　　如果要提升消費(fèi)，就必須要把冷鏈物流發(fā)展上去，政府要通過產(chǎn)業(yè)政策來加以引導(dǎo)。由于冷鏈物流它不是一般的小微企業(yè)能做的東西，所以它更需要發(fā)展規(guī)模化。