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　　目前，云南省17個品種的33個首批“定制藥園”經(jīng)專家評審和現(xiàn)場核查，獲得了認(rèn)定。

　　據(jù)統(tǒng)計，首批認(rèn)定的33個“定制藥園”幫扶建檔立卡戶約1.6萬戶共計4.7萬人，幫扶周邊農(nóng)戶約6.5萬人。據(jù)估算，帶動周圍建檔立卡戶增收約6000元/戶。

　　33家“定制藥園”總種植面積約36萬畝，2018年總產(chǎn)值約15.9億元，其中認(rèn)定品種種植面積約25萬畝，認(rèn)定品種總產(chǎn)值約12億元。通過“定制藥園”建設(shè)，充分利用了云南豐富的中藥材資源，帶動貧困地區(qū)農(nóng)戶大宗種植道地中藥材，提升中藥材質(zhì)量，打造“云藥”品牌，實現(xiàn)增收致富，推動全省脫貧攻堅工作。

　　“定制藥園”助力脫貧攻堅

　　何為“定制藥園”據(jù)介紹，申報“定制藥園”需要一定的門檻：比如要信譽(yù)良好的中藥材生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及種植大戶等法人機(jī)構(gòu)，需在貧困縣范圍內(nèi)，能切實帶動所在地及周邊貧困戶增收，符合生態(tài)種植要求，藥材質(zhì)量達(dá)標(biāo)，且種植面積不少于200畝。符合這些條件，經(jīng)申報審核通過，可評定為“定制藥園”。

　　2018年9月，云南省衛(wèi)生健康委員會、云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室、云南省工業(yè)和信息化廳、云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行聯(lián)合印發(fā)了《云南省實施“定制藥園”工作方案》，正式啟動“定制藥園”項目。

　　“這是省衛(wèi)生健康委繼健康扶貧工程之后，貫徹落實脫貧攻堅決策部署的又一重要舉措。”云南省衛(wèi)生健康委員會副主任陸林說，產(chǎn)業(yè)扶貧對于促進(jìn)脫貧攻堅至關(guān)重要，必須盡快把貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓貧困戶參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、融入經(jīng)濟(jì)活動。而道地藥材生產(chǎn)大多分布在貧困山區(qū)，是當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的主要途徑。

　　在陸林看來，加快發(fā)展道地藥材，推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化種植，提升質(zhì)量效益，帶動農(nóng)民增收，是確保2020年實現(xiàn)同步進(jìn)入小康社會的重要舉措。

　　按照要求，云南各州市2018年共推薦申報了214個“定制藥園”，經(jīng)專家評審和現(xiàn)場核查，認(rèn)定了17個品種的33個首批“定制藥園”。

　　分工協(xié)作，各部門聯(lián)動推進(jìn)

　　在推進(jìn)“定制藥園”建設(shè)工作中，各部門充分發(fā)揮職能職責(zé)。據(jù)介紹，省衛(wèi)生健康委在推進(jìn)健康扶貧的同時，發(fā)揮醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)優(yōu)勢，通過鼓勵中藥飲片、中藥和以中藥材作為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與“定制藥園”，促進(jìn)全省生物醫(yī)藥和制藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、推動中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧，助推全省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　云南省商務(wù)廳牽頭，并聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中藥材及中醫(yī)藥追溯體系建設(shè)的實施意見》，建立追溯體系，保障藥材質(zhì)量。目前，建立國家級中藥材流通追溯體系281家。“通過及時準(zhǔn)確地記錄、保存藥品追溯信息，可以實現(xiàn)藥品來源可查、去向可追，保障中藥材質(zhì)量和用藥安全。”云南省中醫(yī)中藥研究院院長和麗生說。

　　在技術(shù)指導(dǎo)方面，整合多部門資源，成立了專家委員會，從選種、育苗到大田栽培、采收、加工炮制等全過程都進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　同時，省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)扶持含“定制藥園”建設(shè)項目在內(nèi)的中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，符合《中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報指南》的“定制藥園”，按照相關(guān)要求進(jìn)行申報，給予相應(yīng)資金補(bǔ)助。

　　云南省中醫(yī)中藥研究院作為“定制藥園”工作主要抓落實單位，8月，該院組織了4個調(diào)研組對迪慶、麗江、普洱、大理、昭通等5個州市進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，檢視問題，并將在下步工作中整改落實。

　　“定制藥園”扶貧成效顯著

　　在普洱市，云南富巴生物藥業(yè)有限公司、瀾滄蓬勃生物藥業(yè)有限公司、普洱良寶生物科技有限公司等10家企業(yè)被認(rèn)定為2018年首批“定制藥園”，占全省33家的近1/3，是云南“定制藥園”數(shù)量最多的州市。

　　普洱市“定制藥園”涉及重樓、三七、茯苓、砂仁、石斛、白及、黃精等7個品種，基地覆蓋普洱市7個貧困縣和2個深度貧困縣。

　　“各‘定制藥園’充分發(fā)揮中藥產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢，促進(jìn)貧困地區(qū)增收脫貧。”普洱市衛(wèi)生健康委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　據(jù)統(tǒng)計，普洱10家“定制藥園”共計帶動周邊村鎮(zhèn)村民種植生物藥材2000戶以上，每年解決周邊剩余勞動力就業(yè)打工12萬人次以上，利益連接戶涉及300多個村民小組共1500余戶，政府、企業(yè)、村民簽訂三方協(xié)議的建檔立卡戶共計3200余戶，每年提供建檔立卡戶勞務(wù)輸出均不少于60天，平均每戶創(chuàng)收達(dá)6000余元，實現(xiàn)3000余戶建檔立卡貧困戶順利脫貧。

　　同樣，在麗江市，2018年，麗江華利生物開發(fā)藥業(yè)有限公司等4家中藥材種植企業(yè)被認(rèn)定為首批“定制藥園”。華利生物對玉龍縣魯?shù)猷l(xiāng)新主村委會掛鉤扶貧，采取“公司+貧困戶”合同化中藥材種植的方式，管理種植中藥材達(dá)390畝，年均直(間)接收購當(dāng)?shù)刂兴幉慕?200噸，收購額近1680萬元，并逐年按10%增加收購。

　　2018年，通過收購云木香、天冬、當(dāng)歸等中藥材，實現(xiàn)戶均增收5萬余元;雇傭當(dāng)?shù)嘏R時勞務(wù)用工約2300人次，實現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶總體增收20余萬元;公司在寧蒗縣戰(zhàn)河鄉(xiāng)爛泥箐村、玉龍縣魯?shù)猷l(xiāng)新主村租用土地300畝，實現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶總體增收130萬元;帶動周邊種植戶2000余戶，總體增收超2600萬元，幫助25戶貧困戶實現(xiàn)了脫貧。

　　“回顧過去，在‘定制藥園’工作上做出了一定的成績，但也還存在一些問題，整體推進(jìn)成效及促進(jìn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度未凸顯，還有很大的拓展空間。”陸林說。

　　未來，云南將進(jìn)一步明確職責(zé)，形成工作合力，完善規(guī)劃，合理布局，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌優(yōu)勢，為云南打好脫貧攻堅戰(zhàn)、打造“云藥品牌”，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。