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生豬業(yè)將構(gòu)建高質(zhì)量新格局
2019-09-11

  9月10日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),提出構(gòu)建生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新格局。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示,此次《意見(jiàn)》覆蓋從生產(chǎn)、養(yǎng)殖、防疫、流通、市場(chǎng)、信貸到立法的全流程運(yùn)作?!敖?jīng)過(guò)此輪非瘟疫情帶來(lái)的影響,我們意識(shí)到,眼下需要建立一個(gè)生豬生產(chǎn)的現(xiàn)代化全產(chǎn)業(yè)鏈,為未來(lái)可持續(xù)穩(wěn)定產(chǎn)能打基礎(chǔ)?!辈贿^(guò)他也指出,這是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,落實(shí)到地方,還需根據(jù)具體情況量體裁衣。




  取消養(yǎng)殖限制、恢復(fù)運(yùn)輸“綠色通道”、加大貼息貸款和保險(xiǎn)力度、提高規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)貼額度……近兩個(gè)月來(lái),從國(guó)務(wù)院到各部委再到地方省市,一系列鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖政策密集出臺(tái)。




  “產(chǎn)業(yè)布局不合理、基層動(dòng)物防疫體系不健全等問(wèn)題仍然突出,一些地方忽視甚至限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展,豬肉市場(chǎng)供應(yīng)階段性偏緊和豬價(jià)大幅波動(dòng)時(shí)有發(fā)生。”《意見(jiàn)》指出,非洲豬瘟疫情發(fā)生以來(lái),生豬產(chǎn)業(yè)的短板和問(wèn)題進(jìn)一步暴露。




  這是繼去年非洲豬瘟疫情發(fā)生以來(lái),以國(guó)務(wù)院辦公廳名義下發(fā)的第三份防控疫情、穩(wěn)定生產(chǎn)的政策文件。與前兩份文件著重強(qiáng)調(diào)疫情防控不同的是,在要求持續(xù)加強(qiáng)防控,“對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)疫情導(dǎo)致疫情擴(kuò)散蔓延的,從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)”的同時(shí),此次《意見(jiàn)》更加側(cè)重于立足當(dāng)前恢復(fù)生產(chǎn)保供給,著眼于構(gòu)建生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新格局。




  今年7月,全國(guó)25省區(qū)非洲豬瘟疫區(qū)全部解除封鎖。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震此前表示,今年以來(lái),非洲豬瘟疫情發(fā)生勢(shì)頭明顯減緩,正常的生豬生產(chǎn)和運(yùn)銷(xiāo)秩序正在逐步恢復(fù)。不過(guò),受疫情影響,我國(guó)生豬產(chǎn)能以及豬肉價(jià)格遭受不小沖擊。




  李國(guó)祥向北京商報(bào)記者分析稱(chēng),此前各部委密集出臺(tái)生產(chǎn)端政策措施,主要是基于當(dāng)前恢復(fù)產(chǎn)能意愿相對(duì)迫切,通過(guò)提振地方信心,打消投資者顧慮,為短期內(nèi)穩(wěn)價(jià)保供提供支持。




  具體來(lái)看,此次《意見(jiàn)》在穩(wěn)定當(dāng)前生豬生產(chǎn),保障市場(chǎng)供應(yīng)上提出了六個(gè)方面具體舉措,除強(qiáng)調(diào)延續(xù)種豬場(chǎng)貸款貼息政策、將仔豬及冷鮮豬肉納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策范圍、取消超規(guī)生豬禁養(yǎng)規(guī)定等政策外,還對(duì)部分政策進(jìn)行了細(xì)化明確。




  例如,在保障種豬、仔豬及生豬產(chǎn)品有序調(diào)運(yùn)方面,《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步細(xì)化便捷措施,保障符合條件的種豬和仔豬調(diào)運(yùn),不得層層加碼禁運(yùn)限運(yùn)。在規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定與管理方面,《意見(jiàn)》指出,各地區(qū)要深入開(kāi)展自查,對(duì)超越法律法規(guī)規(guī)定范圍劃定的禁養(yǎng)區(qū)立即進(jìn)行調(diào)整。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)停搬遷的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù)),地方政府要安排用地支持異地重建。




  值得注意的是,此次《意見(jiàn)》針對(duì)非洲豬瘟疫情暴露出來(lái)的產(chǎn)業(yè)短板、防疫漏洞提出了更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的構(gòu)想?!兑庖?jiàn)》表示,要加大政策扶持,加強(qiáng)科技支撐,推動(dòng)構(gòu)建生產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、布局合理、產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)調(diào)的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。




  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2018年生豬養(yǎng)殖規(guī)模比重為49.1%。2018年我國(guó)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)約有2600萬(wàn)戶(hù),但主要以小散戶(hù)為主。




  《意見(jiàn)》提出,到2022年,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重要進(jìn)展,養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到58%左右,規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))糞污綜合利用率達(dá)到78%以上。到2025年,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升,養(yǎng)殖規(guī)?;蔬_(dá)到65%以上,規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))糞污綜合利用率達(dá)到85%以上。




  為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),《意見(jiàn)》在加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系、健全現(xiàn)代生豬流通體系等方面做出了具體安排。例如,在生豬調(diào)運(yùn)方式上,《意見(jiàn)》表示,要順應(yīng)豬肉消費(fèi)升級(jí)和生豬疫病防控的客觀要求,實(shí)現(xiàn)“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變,逐步減少活豬長(zhǎng)距離跨省調(diào)運(yùn)。同時(shí),加強(qiáng)大區(qū)域內(nèi)生豬產(chǎn)銷(xiāo)銜接,生豬主銷(xiāo)省份要主動(dòng)與主產(chǎn)省份建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷(xiāo)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)大區(qū)域內(nèi)供需大體平衡,除種豬和仔豬外,原則上活豬不跨大區(qū)域調(diào)運(yùn)。




  同時(shí),推行豬肉產(chǎn)品冷鏈調(diào)運(yùn),加快建立冷鮮肉品流通和配送體系,實(shí)現(xiàn)“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市”。冷鏈物流企業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格與工業(yè)同價(jià),降低物流成本。加強(qiáng)豬肉消費(fèi)宣傳引導(dǎo),提高冷鮮肉消費(fèi)比重。




  受利好政策影響,豬肉板塊早盤(pán)快速拉升,截至當(dāng)日收盤(pán),板塊漲幅1.61%。個(gè)股方面,天康生物一度觸及漲停,收盤(pán)大漲6.61%。同時(shí),疫苗、飼料等板塊也紛紛跟漲。




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  農(nóng)科院:非瘟疫苗研發(fā)即將進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段




  9月10日,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院發(fā)布消息稱(chēng),8月我國(guó)非瘟疫苗研制又取得重大突破,近期已向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出生物安全評(píng)價(jià)申請(qǐng),即將進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段。




  公開(kāi)報(bào)道顯示,5月24日,由哈爾濱獸醫(yī)研究所自主研發(fā)的非洲豬瘟疫苗取得了階段性成果,分離了我國(guó)第一株非洲豬瘟病毒,建立了病毒細(xì)胞分離及培養(yǎng)系統(tǒng)和動(dòng)物感染模型,創(chuàng)制了非洲豬瘟候選疫苗。




  5月至今,各大生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))受疫情影響,對(duì)市面流傳地下疫苗渴求心切。9月2日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人辟謠稱(chēng),從我國(guó)疫苗研發(fā)進(jìn)展情況看,目前各研究單位進(jìn)展不一,其中進(jìn)度最快的也僅處于中試工藝摸索和產(chǎn)品質(zhì)量研究以及轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)等階段,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部尚未批準(zhǔn)其開(kāi)展臨床試驗(yàn)研究。




  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震在7月4日的發(fā)布會(huì)上明確表示,中國(guó)的非洲豬瘟疫苗研發(fā)剛是起步階段,目前還沒(méi)法給出下一步非洲豬瘟疫苗研發(fā)的時(shí)間表。




  今年8月之前,對(duì)于疫苗何時(shí)能夠進(jìn)行臨床試驗(yàn)?zāi)酥辽鲜袖N(xiāo)售,各方均未能給出明確答案。天風(fēng)證券此前發(fā)布研報(bào)指出,根據(jù)歐盟2017年發(fā)布的非洲豬瘟疫苗研制路線(xiàn)圖,預(yù)計(jì)非洲豬瘟疫苗的研發(fā)需要8-10年。

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