印度新的棕櫚油進口關稅剛剛為馬來西亞擴大出口打開大門,在短短一周之后,這扇門又被印度政府親手關上了?
1月8日公布的一份政府通告顯示,印度下令限制進口精煉棕櫚油。印度商務和工業(yè)部公布的通告顯示,其宣布精煉棕櫚油進口已經(jīng)由“自由進口”修改為“限制進口”。因政府試圖抑制來自馬來西亞的進口,此前馬來西亞對印度在克什米爾地區(qū)的行動以及其新公民法提出批評。
2019年10月,馬來西亞總理譴責新德里政府“入侵與占據(jù)”克什米爾地區(qū)。當時已經(jīng)有一些印度精煉廠停止購買11月和12月發(fā)貨的馬來西亞棕櫚油,他們擔心政府會上調(diào)其進口稅率,或者出臺一些其他辦法。印度最大的植物油貿(mào)易機構為了聲援政府,在10月21日要求其成員停止從馬來西亞購買棕櫚油,一度引發(fā)馬來西亞棕櫚油市場更大的恐慌。
不過,由于印度政府一直沒有下達正式通知,進口商此后又開始恢復進口馬來棕櫚油。然而2019年12月,馬來西亞總理又開始“挑事兒”,再度批評印度政府的新公民法。因此,印度政府今年開始限制進口精煉棕櫚油的舉動也不足為奇。
由于存在5%的保護性關稅,在實施新的出口關稅之后,預計2020年1月到3月,印度進口馬來西亞精煉棕櫚油關稅稅率將至少高出印尼5個點。此外,印度通常自馬來西亞進口大部分的精煉棕櫚油,從印尼進口毛棕櫚油(具有價格優(yōu)勢)。一位不愿透露姓名的印度植物油煉廠人士稱,“此舉主要是為了懲罰馬來西亞,對國內(nèi)的植物油煉廠也會有利。”
在過去一年中,價格低廉的精煉棕櫚油進口令印度國內(nèi)煉油廠受創(chuàng)嚴重,而政府限制進口精煉棕櫚油,對煉油廠而言是個好消息。由于去年精煉棕櫚油出口關稅下調(diào),令馬來西亞在2019年超過印尼,成為印度最大的棕櫚油供應來源國,也導致印度國內(nèi)煉油廠處境不佳,正掙扎于生死線上。
而今年年初印度再次下調(diào)精煉棕櫚油關稅的舉動進一步壓制了國內(nèi)精煉行業(yè)。根據(jù)馬來西亞和印度之間以及印度和東南亞國家聯(lián)盟之間的雙邊協(xié)定,印度只能在本月初將精煉棕櫚油的進口關稅從50%下調(diào)至45%,同時毛棕櫚油的進口關稅從40%下調(diào)至37.5%。這些措施將毛棕櫚油和精煉棕櫚油之間的關稅差從10%縮窄至7.5%,使得精煉棕櫚油進口更具吸引力。
對于印度政府而言,限制精煉棕櫚油進口似乎是一個雙贏的舉動,既“報復”了馬來西亞,又支撐了國內(nèi)煉油廠。但是限制精煉棕櫚油進口也并不能改變印度市場需求強勁的事實。印度是全球最大的植物油進口國,對食用油的進口依賴度已經(jīng)自2001/02年度的44%增加至目前的70%,其中,棕櫚油占食用油總進口量的將近三分之二,而毛棕櫚油進口量通常是精煉棕櫚油進口量的2-3倍。
受制于剛需制約,市場預計印度限制精煉棕櫚油進口之后,毛棕櫚油進口量將會加大,因此對于棕櫚油出口市場整體而言影響有限,BMD毛棕櫚油也在高位盤桓2日之后迅速回升。畢竟目前棕櫚油市場最關鍵的影響因素就是兩大主產(chǎn)區(qū)減產(chǎn),干旱天氣及霧霾將削減印尼和馬來西亞產(chǎn)量的擔憂,以及強勁的生物柴油需求前景依然提振棕櫚油價格。