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　　各有關市(州)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作領導小組辦公室：

　　根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳關于完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案工作的通知》(發(fā)改電〔2020〕19號)要求，為開展好全省鋼鐵產(chǎn)能置換項目自查自糾工作，我辦研究制定了《四川省鋼鐵產(chǎn)能置換項目自查自糾工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　聯(lián)系人：江強

　　聯(lián)系電話：028-86264746、028-86265725(傳)

　　郵箱：jyj208@163.com。

　　特此通知。

　　四川省淘汰落后產(chǎn)能和化解鋼鐵過剩產(chǎn)能

　　實現(xiàn)脫困升級工作領導小組辦公室

　　2020年2月20日

　　根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳關于完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案工作的通知》(發(fā)改電〔2020〕19號)要求，為開展好全省鋼鐵產(chǎn)能置換項目自查自糾工作，特制定本工作方案。

　　一、目標任務

　　全面梳理排查2016年以來鋼鐵產(chǎn)能置換項目，開展自查自糾，確保項目符合安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、用地、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換等相關要求；進一步鞏固去產(chǎn)能成果，嚴格產(chǎn)能置換，嚴禁新增產(chǎn)能，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　二、工作內(nèi)容

　　(一)暫停鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案。按照發(fā)改電〔2020〕19號通知要求，自2020年1月24日起至國家新的鋼鐵項目備案指導意見和產(chǎn)能置換辦法等新的相關政策措施出臺前，各市(州)不得再公示、公告新的鋼鐵產(chǎn)能置換方案，不得再備案新的鋼鐵項目。

　　(二)開展現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能置換項目自查自糾。

　　1.核查范圍。2016年以來備案的鋼鐵產(chǎn)能項目(中央鋼鐵企業(yè)項目由所在地一并核查梳理)。

　　2.核查內(nèi)容。一是核查項目合法合規(guī)性。對在建或已投產(chǎn)的項目，重點核查是否符合安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、用地、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換等相關要求，是否取得相關手續(xù)，其中已投產(chǎn)的被置換產(chǎn)能是否全部拆除到位。二是核查產(chǎn)能置換方案落實情況。對在建或已投產(chǎn)的項目，重點核查是否嚴格按照四川省經(jīng)濟和信息化廳已公示、公告的產(chǎn)能置換方案要求進行建設，是否存在批建不符、“打擦邊球”借機擴大產(chǎn)能等違法違規(guī)行為；對在建、已投產(chǎn)或尚未開工的項目，重點核查項目所在地是否對鋼鐵布局、規(guī)模等方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃；對尚未開工建設的項目，重點核查是否按照已公示、公告的產(chǎn)能置換方案要求進行備案，辦理環(huán)評、能評、用地等相關手續(xù)，是否能如期開工建設、建成投產(chǎn)。

　　3.處置要求。對不符合安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、用地、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換等相關要求的，已投產(chǎn)的項目要立即停產(chǎn)整頓，在整頓到位前不得復產(chǎn)；已開工的項目要立即停建整頓，在整頓到位前不得繼續(xù)建設；尚未開工的項目一律暫停建設，在確認相關要求落實到位前不得開工。

　　(三)嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能。

　　嚴禁違規(guī)備案新增鋼鐵產(chǎn)能，對未落實發(fā)改電〔2020〕19號通知要求，繼續(xù)公示、公告鋼鐵產(chǎn)能置換方案、備案鋼鐵項目的，視為違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能，將進行嚴肅查處。

　　三、工作要求

　　(一)高度重視，強化落實。各市(州)、有關部門要將鋼鐵產(chǎn)能置換項目自查自糾作為推進2020年鋼鐵行業(yè)健康有序發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的一項重要任務，要加強組織領導，建立健全工作機制，按照本方案要求，將有關事項逐條明確責任單位，明確時間進度，切實落實到位。

　　(二)加強配合，形成合力。各市(州)要依托現(xiàn)有工作機制，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，特別是在自查自糾、清理整頓等方面加強工作協(xié)同，形成合力。省級相關部門要加強對市(州)自查自糾、清理整頓工作的指導，及時協(xié)調(diào)出現(xiàn)的問題。

　　(三)明確節(jié)點，確保進度。

　　1.市州自查自糾。各市(州)要對照工作內(nèi)容進行自查自糾，建立相應臺賬，并于2020年3月31日前，將經(jīng)市(州)人民政府同意的自查自糾報告(包括每個置換項目的上述要求落實情況(含各級各類批復文件)、存在的問題及查處整改情況等)報送至省淘汰落后產(chǎn)能和化解鋼鐵過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困升級工作領導小組辦公室(以下簡稱省淘化脫辦)。

　　2.省級復查核實。省淘化脫辦于2020年4月20日前，組織省級相關部門和行業(yè)專家現(xiàn)場復查核實，并于2020年4月30日前，將相關情況報鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室。

　　四川省淘汰落后產(chǎn)能和化解鋼鐵過剩產(chǎn)能

　　實現(xiàn)脫困升級工作領導小組成員單位

　　經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、公安廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、應急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計局、四川省稅務局、人民銀行成都分行、四川銀保監(jiān)局、四川能源監(jiān)管辦、省能源局、省政府新聞辦、省總工會、中國鐵路成都局集團有限公司、國網(wǎng)四川省電力公司。

　　附件1：四川省鋼鐵產(chǎn)能置換項目自查自糾工作方案.doc

　　附件2：2016年以來鋼鐵產(chǎn)能置換項目自查自糾臺賬.xls

　　附件3：關于完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案工作的通知.pdf