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推進小麥稻谷玉米完全成本保險和收入保險試點
2020-03-04

  中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組日前印發(fā)當前春耕生產(chǎn)工作指南,要求壓實責任確保春播糧食面積,分級分類盡快恢復春耕生產(chǎn)秩序,分區(qū)按時抓好春管春耕,保障春耕生產(chǎn)農(nóng)資供應,抓好科學防災減災。




  指南要求,壓實糧食安全省長責任制,調動農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)定春播糧食面積。各地要提高政治站位,主產(chǎn)區(qū)要努力發(fā)揮優(yōu)勢,產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要保持應有的自給率,共同承擔起維護國家糧食安全的責任。各地要落實好小麥、稻谷最低收購價政策,統(tǒng)籌實施好玉米、大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼政策,推進小麥、稻谷、玉米完全成本保險和收入保險試點,穩(wěn)定農(nóng)民收益預期,保護和調動農(nóng)民種糧積極性。加強政策解讀和輿論引導,給農(nóng)民吃上“定心丸”。引導農(nóng)民合理安排種植結構。鼓勵有條件的地區(qū)恢復雙季稻面積,穩(wěn)定早稻面積并力爭有所擴大。適當調整輪作休耕試點,擴大輪作、減少休耕,輪作以種植糧食作物為主。糧改飼政策主要支持北方農(nóng)牧交錯帶。要通過代耕代種等方式幫助缺乏勞動力的農(nóng)戶種足種滿,杜絕耕地撂荒。




  指南指出,細化農(nóng)村疫情防控方案,低風險地區(qū)全面恢復生產(chǎn)秩序,中風險地區(qū)有序恢復生產(chǎn)秩序,高風險地區(qū)穩(wěn)妥恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。落實分類細化農(nóng)村疫情防控科學指導的要求,從農(nóng)村實際出發(fā),以縣域為單位,抓緊制定差異化防控措施,劃小管控單元,科學防控、精準施策,糾正偏頗和極端做法,不搞“一刀切”。打通農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)民下田等堵點,盡可能減少疫情防控對春耕生產(chǎn)的影響。低風險地區(qū)實施“外防輸入”策略,盡快全面恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。保障城鄉(xiāng)交通運輸正常運轉,不得封鎖交通封村,確保農(nóng)民正常下田、農(nóng)機順利上路、農(nóng)資順暢流通。抓緊動員農(nóng)民下田,開展施肥打藥、育秧泡田、深松整地、除草修剪等農(nóng)事活動,推動春耕生產(chǎn)全面展開。中風險地區(qū)實施“外防輸入、內(nèi)防擴散”策略,盡快有序恢復春耕生產(chǎn)秩序。在采取必要防控措施的同時,保證農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品正常流通,根據(jù)疫情防控實際,合理安排春耕生產(chǎn),組織農(nóng)民錯時下田、錯峰作業(yè),做到疫情防控與春耕生產(chǎn)統(tǒng)籌推進。高風險地區(qū)在繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作的同時,根據(jù)疫情態(tài)勢逐步恢復春耕生產(chǎn)。田間野外作業(yè)、人員密度低的地區(qū),因地制宜組織農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。作業(yè)空間密閉、人員較為密集的地區(qū),組織農(nóng)民錯時錯峰下田,避免人員聚集。疫情最重的湖北和疫情較重的省份,也要根據(jù)實際情況在做好防控前提下組織農(nóng)民開展春耕生產(chǎn)。




  指南要求,南方早稻產(chǎn)區(qū)抓好育秧栽插,夏糧主產(chǎn)區(qū)做好麥田管理,長江流域中稻產(chǎn)區(qū)做好育秧準備,東北西北地區(qū)做好春耕備耕,做好春灌用水調度。推動農(nóng)資企業(yè)復工復產(chǎn),推進農(nóng)資到村到戶,加強農(nóng)資市場監(jiān)管。組織指導種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等關系春耕生產(chǎn)的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)做好工作場所疫情防控、員工個人防護,盡快全面復工復產(chǎn),提高開工負荷,切實增加市場供應。因缺乏勞動力影響正常復工復產(chǎn)的,及時采取用工替代等措施,加強地區(qū)間勞務供需對接。突出解決農(nóng)資運銷“最后一公里”受阻問題,建立農(nóng)資“點對點”保供以及化肥生產(chǎn)原輔料和產(chǎn)品運輸綠色通道,禁止違法設卡攔截、斷路封鎖交通等行為,暢通農(nóng)資運輸。調度農(nóng)資供需情況,建立鄉(xiāng)村應急配送機制,保障即時配送,盡早有序恢復門店營業(yè)。




  指南還提出,加強農(nóng)田水利建設,防范自然災害,防控重大病蟲害。今年區(qū)域性、階段性旱澇災害趨勢較為明顯,極端天氣氣候事件可能增多,要重點做好防寒抗凍和防澇抗旱。加強西南、漢水流域、黃淮海地區(qū)小麥條銹病和江淮、黃淮地區(qū)小麥赤霉病監(jiān)測防治。特別要做好草地貪夜蛾分區(qū)防控,實施防線前移、劃區(qū)布防,開展統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控,堅決遏制病蟲害擴散蔓延。加強沙漠蝗入侵監(jiān)測預警,做好藥劑藥械準備,確保一旦發(fā)生立即消滅。

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