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光伏行業(yè)也有帶量采購?行業(yè)間的差異度也許沒那么大
2019-09-24

  每年4月份和8月份是上市公司年報和半年報披露的高峰期,筆者這兩年養(yǎng)成了閱讀年報和半年報的習(xí)慣,準(zhǔn)確的講是找各行各業(yè)具有一定代表性的上市公司年報和半年報學(xué)習(xí)。





  以前讀年報和半年報主要是為了看企業(yè)的業(yè)務(wù)和財務(wù),現(xiàn)在開始有目的的看這些董秘和證代們都是怎么寫宏觀環(huán)境、所處行業(yè)以及公司戰(zhàn)略等話題,畢竟他們寫出來的東西很大程度上代表了所屬上市公司及實(shí)控人的看法,代表著行業(yè)積累和智慧。




  比如銀行業(yè),中信銀行和招商銀行的年報和半年報很值得一看;醫(yī)藥行業(yè),復(fù)星醫(yī)藥和恒瑞醫(yī)藥的年報和半年報水準(zhǔn)也不錯;看白酒行業(yè)貴州茅臺的年報和半年報是少不了的;安防行業(yè)海康威視和大華股份的年報和半年報自然是不容錯過。




  看著看著,筆者發(fā)現(xiàn),一些看起來完全風(fēng)牛馬不相及的行業(yè),居然在一定程度上也有著類似的行業(yè)現(xiàn)象和邏輯,而如果將這些相似點(diǎn)再進(jìn)一步的歸納,會得出不少不常見的結(jié)論。




  比如醫(yī)藥行業(yè)和光伏行業(yè),橫向一對比,居然就有一些有意思的發(fā)現(xiàn)。(當(dāng)然筆者能力有限,講的不一定對)




  醫(yī)藥行業(yè)近來什么最火?帶量采購,準(zhǔn)確的講是帶量采購在全國鋪開。8月31日,上海陽光醫(yī)藥采購網(wǎng)發(fā)布通知稱,在國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)城市及已跟進(jìn)落實(shí)省份執(zhí)行集中采購結(jié)果的基礎(chǔ)上,國家組織相關(guān)地區(qū)形成聯(lián)盟,依法合規(guī)開展跨區(qū)域聯(lián)盟藥品集中帶量采購。此次聯(lián)盟包括山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。再加上4+7的試點(diǎn)城市以及主動跟進(jìn)福建和河北,全國31個省市的帶量采購已正式公開。




  這絕對是一件對國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)影響深遠(yuǎn)的大事,深遠(yuǎn)到什么程度,用兩個字堪堪形容,重塑。以前的醫(yī)藥行業(yè),常常一個首仿藥就可以成就一家上市公司,而且還可以舒舒服服的賺5—10年的錢。有多舒服呢?仿制藥企業(yè)普遍走的是高價格(對比美國和英國NHS/MIMS藥品采購價格,專利期后不論是原研藥還是仿制藥,國內(nèi)價格都普遍高于英美兩國)、高毛利(藥企毛利率百分之七八十那都不叫事)、高費(fèi)用(據(jù)統(tǒng)計,去年A股醫(yī)藥上市公司中,有95家公司銷售費(fèi)用占總收入的比重超過30%)的路子,雖說拿走大頭的往往不是藥企,但“得益于”帶金銷售,銷售基本都有保障。研發(fā)?投入大、周期長、失敗的概率還高,而且還直接影響利潤,費(fèi)這勁干嗎?反正有辦法把產(chǎn)品賣出去,反正有買單的,反正躺著就能掙錢……




  后來政府發(fā)現(xiàn)這么搞不行啊,你仿制藥賣的貴還是一方面,關(guān)鍵是產(chǎn)品質(zhì)量還沒保障,更不用說藥效與原研藥達(dá)到一致水平,老百姓有怨言不說,政府還當(dāng)了冤大頭。




  根據(jù)某位首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的說法,自2013年開始,我國社會保險基金每年的征繳收入不足以覆蓋其當(dāng)年支出,依靠政府財政補(bǔ)貼來補(bǔ)足缺口。同時,隨著社保缺口的逐年增加,財政補(bǔ)貼也在不斷增加,2018年財政補(bǔ)貼同比增速達(dá)35.8%。從2019年預(yù)算安排來看,財政補(bǔ)貼將增至1.95萬億,占當(dāng)年社?;鹗杖氲?4%。從財政補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)來看,主要流向三類領(lǐng)域,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(40%)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(25%)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(34%)。后兩項為實(shí)現(xiàn)社保全覆蓋而設(shè)立,征繳收入有限,其支出長期依賴財政補(bǔ)貼。而且根據(jù)專家的測算,2017年,醫(yī)保繳費(fèi)基數(shù)占上一年城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資的比重為78.5%,隨著社保征繳體系的完善,其呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。若假設(shè)其在2019年及以后分別保持在80%、85%、90%的水平下,城鎮(zhèn)醫(yī)療保險基金當(dāng)年結(jié)余出現(xiàn)虧空的時間分別為2024年、2026年、2027年。若考慮累計結(jié)余資金,則城鎮(zhèn)醫(yī)療保險基金出現(xiàn)虧空的時間分別為2030年、2033年、2035年。




  控費(fèi),必須要控費(fèi)!怎么個控法?降價!于是,這幾年,降價成了醫(yī)藥行業(yè)的主旋律,仿制藥一致性評價,抗癌藥進(jìn)口零關(guān)稅以及帶量采購等等,一系列政策的推出圍繞的都是降價。




  4+7帶量采購,在醫(yī)藥界,稱為是新醫(yī)保部門對于藥品價格管控的第一招,2018年12月6日公布這一帶量采購試點(diǎn),即由4個直轄市和7個省會或計劃單列市參與。




  帶量采購是在集中采購的基礎(chǔ)上提出的,指的是在藥品集中采購過程中開展招投標(biāo)或談判議價時,要明確采購數(shù)量,讓企業(yè)針對具體的藥品數(shù)量報價。這種明確采購量的采購方法被稱為帶量采購,也是我國多年來藥品采購一直爭取達(dá)到的目標(biāo)。簡單地說,帶量采購可以理解為大型“團(tuán)購”,明確采購量,低價者中標(biāo),帶量采購可以通過企業(yè)間的市場化競價,起到以量換價的作用,降低采購藥品的價格。




  明確采購量,低價者中標(biāo),重要目的就是為了給政府省錢,醫(yī)藥行業(yè)的邏輯如今也出現(xiàn)在光伏行業(yè)上。




  今年5月,國家能源局發(fā)布《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》(國能發(fā)新能〔2019〕49號),啟動了2019年光伏發(fā)電國家補(bǔ)貼競價項目申報工作。7月10日,國家能源局發(fā)布《國家能源局綜合司關(guān)于公布2019年光伏發(fā)電項目國家補(bǔ)貼競價結(jié)果的通知》(國能綜通新能〔2019〕59號),正式公布了擬納入2019年光伏發(fā)電國家競價補(bǔ)貼范圍項目名單。




  名單顯示,2019年擬納入國家競價補(bǔ)貼范圍的項目覆蓋22個省份,共3921個項目,總裝機(jī)容量約22.79GW,其中自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目3082個,裝機(jī)容量約4.10GW,占總?cè)萘勘壤秊?8%。以自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式光伏電站裝機(jī)容量、項目數(shù)量位列全國第一的浙江省為例,浙江省擬納入競價補(bǔ)貼范圍的裝機(jī)容量約2.46GW,其中自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式光伏電站裝機(jī)容量達(dá)1.38GW,共1422個項目。




  競價補(bǔ)貼機(jī)制具體是怎么個玩法呢?該機(jī)制通過自行申報和系統(tǒng)審核的方式,確定申報項目是否納入補(bǔ)貼范圍,其中預(yù)期上網(wǎng)電價是主要競爭條件,即以申報上網(wǎng)電價較各資源區(qū)招標(biāo)上限電價的下降額進(jìn)行評比,降幅大的項目優(yōu)先納入補(bǔ)貼范圍,且項目兩個季度內(nèi)未建成即取消補(bǔ)貼資格。




  某光伏行業(yè)上市公司在今年半年報中是這么解讀競價補(bǔ)貼機(jī)制的:新機(jī)制的實(shí)行是光伏發(fā)電建設(shè)管理政策的一次重大改革與創(chuàng)新,通過開展競價,推動光伏發(fā)電市場化,減輕補(bǔ)貼壓力、加強(qiáng)補(bǔ)貼消納能力,確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。




  光伏行業(yè)外的朋友可能不太清楚,前幾年光伏行業(yè)景氣度高的時候,行業(yè)真的是野蠻生長……反正建成了電站就有補(bǔ)貼,不僅國家給補(bǔ)貼,像浙江這樣的省份省里面還給補(bǔ)貼,而且一補(bǔ)就是20年,到哪里去找這么好的生意?旱澇保收不說,而且理論上建的越多收的越多,也難怪有能源領(lǐng)域投資人士曾得意的說,風(fēng)力發(fā)電站和光伏發(fā)電站建了就是買了一份收益率更高的長期理財產(chǎn)品!




  (當(dāng)然光伏補(bǔ)貼實(shí)際上是根據(jù)國家法律法規(guī)從全國人民電費(fèi)里面收取的、支持發(fā)展新能源的“可再生能源基金”而已,財政迄今為止并沒有拿出一分錢出來,該補(bǔ)貼的本質(zhì)是一個很清晰的收支關(guān)系,只是我們習(xí)慣上把它說成了“補(bǔ)貼”而已,這點(diǎn)跟醫(yī)保財政補(bǔ)貼并不一樣。)




  光伏行業(yè)這么整,結(jié)果就是跟醫(yī)藥行業(yè)一樣把補(bǔ)貼缺口整出來了。作為可再生能源補(bǔ)貼的唯一來源,可再生能源電價附加自2007年的0.1分/千瓦時、2012年調(diào)整為0.015元/千瓦時,到2016年提高至0.019元/千瓦時。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張,總補(bǔ)貼數(shù)額同步增長。2017年,新能源裝機(jī)大幅增長,但沒有相應(yīng)提高附加費(fèi)。據(jù)財政部統(tǒng)計,到2017年底我國可再生能源補(bǔ)貼缺口總額為1000億元,其中光伏補(bǔ)貼缺口占到近一半份額,約496億元。缺口越來越大,補(bǔ)貼拖欠的現(xiàn)象就成了行業(yè)慣例。




  這么說下來,光伏行業(yè)的競價補(bǔ)貼機(jī)制,是不是有點(diǎn)醫(yī)藥行業(yè)帶量采購的意思?




  當(dāng)然,國內(nèi)光伏行業(yè)和醫(yī)藥行業(yè)有很多不同,一個關(guān)鍵點(diǎn)在于,國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力完全不是國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)能比的。這些年發(fā)展下來,平價和競價雙軌的搞法對很多企業(yè)而言其實(shí)沖擊并不是太大,相比之下,國內(nèi)藥企們,連高質(zhì)量的仿制藥都還沒整利索,身子骨還是太薄弱了,這也決定了兩個行業(yè)的帶量采購接下來的走向可能會不一致。




  從更高的維度來看,筆者認(rèn)為,各種形式的補(bǔ)貼退坡,引導(dǎo)企業(yè)走上創(chuàng)新發(fā)展的道路上,企業(yè)提升技術(shù)水平,降低行業(yè)成本,并實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,有可能成為國內(nèi)很多行業(yè)接下來共同的發(fā)展邏輯。




  倘若趨勢如此,對投資,對個人職業(yè)選擇,對其他很多方面,都會產(chǎn)生影響,無論局中人愿意與否。




  (注:行業(yè)與行業(yè)之間的比較是一個宏大的課題,對行業(yè)的理解程度以及比較的技術(shù)處理等,都決定了分析的靠譜程度。筆者對兩個行業(yè)的理解只能算是浮光掠影,文章淺陋在所難免,請各位朋友多多包涵)

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